Потребители жилищно-коммунальных услуг в России переплачивают по большинству позиций более 100% их себестоимости, решить существующие проблемы с тарифами планируется на законодательном уровне. Об этом глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев сообщил в интервью программе "Поздняков" на телеканале НТВ. "Граждане в большинстве своем по большинству коммунальных позиций давно пе
Подробности
реплачивают больше 100% себестоимости, и все эти разговоры, что мы какие-то там убогие, недоплачиваем этим коммунальным монстрам - это все чушь собачья", - сказал он. Глава службы пояснил, что на различных станциях коммунальных услуг около три четверти регионов страны переплачивают за их предоставление, а остальные - около одной четверти - имеют заниженные тарифы. Кроме того, в двух соседних областях разница в тарифах на воду может отличаться в 54 раза, несмотря на подготовку ресурса в одинаковых климатических условиях. Он подчеркнул, что в действующие акты кабмина внесено более 1,5 тыс. поправок касательно этой темы, однако, как считает глава ФАС, пока этих актов недостаточно для решения проблем с тарифами. По словам Артемьева, тарифное "хулиганство" наблюдается на уровне субъектов федерации и органов местного самоуправления, где ФАС тяжело повлиять на ситуацию из-за правовых полномочий местных властей. Как заявил Артемьев, для устранения этой проблемы антимонопольная служба подготовила законопроект об основах тарифного регулирования, который уже согласовывают в правительстве. Артемьев отметил, что ФАС проводит работу по наведению порядка, в результате которой останется только два вида тарифов: текущий и инвестиционный, что понятно в силу наличия операционных затрат и инвестиционных. Ранее кабмин внес в Госдуму поправки в нормативную базу о совершенствовании госрегулирования цен на электроэнергию на оптовом и розничных рынках. Коррективы необходимы для исключения возможности повышать тарифы на услуги по предоставлению электроэнергии для конечных потребителей над параметрами, которые определяются правительством в прогнозе социально-экономического развития.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возложила ответственность за рост цен на бензин в 2018 году на крупнейшего биржевого трейдера «Солид — товарные рынки», заподозрив его в картельном сговоре с ООО «А-Ойл». В прошлом году подобные обвинения в адрес «Солида» уже звучали со стороны «Роснефти». Как выяснил “Ъ”, владельцем «А-Ойл» является бывший менеджер «Солида», но компании связь отрицают. Ист
Подробности
очники “Ъ” констатируют, что помимо конфликта с «Роснефтью» у «Солида» сложные отношения с регулятором, и опасаются антимонопольных дел против других участников рынка.
Немецкий концерн Bayer подал иск в Арбитражный суд Москвы против Федеральной антимонопольной службы РФ (ФАС), а также пригрозил полностью свернуть бизнес в России, пишет газета "Ведомости". "Это наш первый суд с ними. Они подали на той неделе и заявили, что готовы эту сделку не совершать на территории России, вообще отсюда уйдут", - сообщил руководитель службы Игорь Артемьев. По сообщению "И
Подробности
нтерфакса", в картотеке арбитражных дел указано, что иск Bayer к ФАС был зарегистрирован 8 февраля, он пока не принят к производству. Компания добивается признания "решений и действий (бездействий) незаконными". Третьими лицами в разбирательстве являются ЗАО "Монсанто", Monsanto International и ООО "Монсанто Рус". Иск химико-фармацевтического гиганта связан с позицией ФАС по сделке Bayer с Monsanto - американской биотехнологической компанией, специализирующейся на производстве ГМО-семян и материалов. Bayer договорилась о покупке Monsanto за 66 млрд долларов, однако из-за глобального характера сделки потребовалось одобрение со стороны регуляторов в странах, где работают обе компании, в том числе со стороны ФАС. Со своей стороны, ФАС согласилась одобрить сделку, если Bayer "поделится" с российскими компаниями технологиями в области селекции семян, которые, например, позволяли бы создавать сорта и гибриды, устойчивые к российскому климату. Кроме того, ФАС запросила у немецкого концерна базы данных для цифрового земледелия. ФАС объясняла свои требования тем, что слияние нанесет урон российскому рынку и возникнут риски для конкуренции, поскольку у объединенной компании будут значительные возможности выпускать семена сельскохозяйственных культур с заданными признаками. Кроме того, в распоряжении Bayer окажутся массивы больших данных и ключевые алгоритмы в сфере цифрового земледелия, что позволит ей предлагать производителям пакетные агротехнологические решения. Bayer в ответ сообщила о готовности поделиться коротким списком технологий селекции сельхозкультур, а ключевые данные предпочла оставить в секрете.
Свердловское управление Федеральной антимонопольной службы привлекло к ответственности екатеринбургскую предпринимательницу Ольгу Вековшинину за размещение на билбордах цитаты из Евангелия в качестве социальной рекламы. Документы по этому делу на своей странице в соцсети Facebook опубликовал адвокат Алексей Бушмаков. В документах говорится, что индивидуальный предприниматель Ольга Вековшинина
Подробности
разместила в Екатеринбурге на улице Щорса билборд с цитатой из Евангелия от Луки: «Всякий, разводящийся с женою своею и женящийся на другой, прелюбодействует, и всякий, женящийся на разведенной с мужем, прелюбодействует». Женщина аргументировала размещение цитаты тем, что она считает ее социальной рекламой против разводов. В УФАС считают по-другому. По мнению антимонопольщиков, семейные отношения россиян регулируются Семейным кодексом РФ. В кодексе говорится, что брак — добровольный союз мужчины и женщины и что запрещаются любые формы ограничения граждан при вступлении в брак, кроме того, статья 1 кодекса гарантирует возможность расторгнуть брак.
Столичное управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) признало нарушения при организации закупок более чем на 4 млрд руб. в рамках программы по благоустройству Москвы «Моя улица». Это следует из ответа главы ФАС Игоря Артемьева на запрос депутата Госдумы от КПРФ Валерия Рашкина, который потребовал установить виновных в «разрушении выложенных в 2016 году гранитной плиткой тротуаров в Москве
Подробности
». Однако предписания об устранении нарушений комиссия УФАС выдавать заказчику, то есть мэрии Москвы, не стала. Юрист подчеркивает, что выполненные контракты «отменить уже нельзя».
Число заявок на установку модуля ЭРА-ГЛОНАСС превышает 12 тысяч, а терминалов в Приморье по официальным данным выслано чуть больше трех тысяч. Жители Приморья составили жалобу в УФАС на действия АО «ГЛОНАСС» и его уполномоченных агентов на территории региона. ..сокращается импорт автомобилей. В сложившейся ситуации не могут разобраться ни краевые чиновники, ни сами представители АО «ГЛОНАСС».
Подробности
Ситуация с рынком на данный момент выглядит гораздо хуже, чем в 2008 и 2009 годах, когда приморцы вышли на митинг против повышения пошлин на ввоз иностранных автомобилей. участники инициативной группы связались и с работниками завода «Радиоприбор», которые до сих сидят без работы. «Радиоприбор» без работы, а мы – без кнопок, – делятся участники инициативной группы. – Мы могли бы помочь и друг другу, и региону. Внутри устройства китайские комплектующие, ничего там сложного нет. И работники завода готовы за это взяться, они же работали с военными технологиями».
Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) и корпорация Google объявили 17 апреля о заключении мирового соглашения по поводу спора, который тянулся с начала 2015 года. Разбирательство инициировал «Яндекс»; итоговое соглашение позволит российской интернет-компании активнее продвигать свои сервисы в телефонах на базе Android. «Медуза» рассказывает о разбирательстве и его результатах.
«Мы сталкиваемся сегодня со всеобщей картелизацией российской экономики. Мы знаем, как реально сговариваются. Фактически мы думаем, что по многим сферам, например в сфере закупки лекарств, 80% на торгах — это картели, заранее состоявшийся сговор, уголовное преступление. Это организованные группы. Я не шучу, мы все это можем доказать», — заявил глава ФАС. сейчас, по его мнению, ст. 178 Уголовног
Подробности
о кодекса (ограничение конкуренции) «не работает», потому что правоохранительные органы «устранились» от борьбы с картелями. «Мы впервые, наверное, открыто и прямо будем говорить, что нужно поменять отношение к этому делу со стороны полицейских органов». «Мы говорим, не надо размножать силовые структуры, мы просим, чтобы выполняли свой долг и свои обязанности», — заключил глава ведомства. ФАС выявила «многочисленные картели в различных сферах и отраслях» в последнее время, говорится в докладе Артемьева. Ведомство приводит два основных примера таких нарушений. Первый — дело о поставке одежды для МВД, ФСБ и ФТС. Второй громкий пример — картель на рынке лекарств..
Федеральная антимонопольная служба разработала проект президентского указа, утверждающего национальный план развития конкуренции в 2017–2019 годах, сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на текст документа. Как пишет издание, ФАС считает, что главная угроза конкуренции исходит от самого государства. В этой связи ведомство считает, что нужно президентским указом снижать государственное участие в
Подробности
экономике. ФАС предлагает делать это несколькими способами, пишет газета. Первый — сокращать рыночную долю государственных и муниципальных компаний. Правительство должно запретить госкомпаниям и ГУПам приобретать новые активы как напрямую, так и через «дочек». От уже принадлежащих, по мнению ФАС, нужно избавляться, при этом не только от непрофильных. В проекте указа говорится, что госкомпании обязаны разработать программы отчуждения профильных активов, замечает издание. Замруководителя ФАС Сергей Пузыревский пояснил газете, что проект указа уже прошел межведомственное обсуждение, в целом согласован и внесен в правительство с учетом пожеланий ведомств. Сейчас, по его словам, документ доводится до совершенства.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выявила завышение цен на 90 препаратов от ВИЧ, гепатитов и туберкулеза. Об этом, как передает ТАСС, заявил начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев. По словам чиновника, "около 90 препаратов у нас вызывают вопросы". Антимонопольные органы по поручению президента России провели сравнительное исследование
Подробности
цен на дорогостоящие лекарства программы "7 нозологий", в рамках которой препараты получают люди, страдающие от редких заболеваний (гемофилии, муковисцидоза, гипофизарного нанизма, болезни Гоше, миелолейкоза, рассеянного склероза), а также пациенты, нуждающиеся в иммунодепрессантах после трансплантации органов. ФАС в ходе исследования сравнивала цены на лекарства в России со стоимостью аналогичных препаратов в других странах. В результаты выявлено 48 товаров, цена на которые в среднем на 39% превышала среднемировой уровень. Всего по состоянию на 24 декабря по требованию ведомства снижены цены на 88 позиций лекарственных препаратов.
Феде​ральная антимонопольная служба (ФАС) начала проверку, связанную с «большим антикартельным расследованием о поставках компьютерной техники для государственных нужд», заявил в четверг, 17 ноября, начальник управления cлужбы по борьбе с картелями Андрей Тенишев (цитата ТАСС). Проверки проводятся в отношении более десяти компаний, в том числе Lenovo и Hewlett-Packard, сообщила РБК представитель п
Подробности
ресс-службы ФАС Дарья Силкова. Кто еще интересует антимонопольную службу, в ведомстве не уточняют. Для компаний, в частности Lenovo и Hewlett-Packard, проверка стала полной неожиданностью. «Никто не задержан, никого не допрашивают, просто в четверг пришли люди из ФАС в рамках проверки поступившего заявления», — рассказал РБК представитель российского офиса Lenovo. О​т кого поступило заявление и что в нем написано, собеседник РБК не знает. При этом, по словам Силковой, «в отношении компании и ее представителей составлено три протокола о воспрепятствовании проверке».«Lenovo препятствует проведению проверки, видимо, есть что скрывать», — заявил Тенишев (цитата ТАСС). Но представитель Lenovo подчеркнул, что компания всегда полностью открыта к работе с любыми государственными структурами и действует в рамках правового поля. Представитель Hewlett-Packard Екатерина Трофимова не смогла прокомментировать суть претензий ФАС, отметив лишь, что в «компании разбираются с этой информацией».
В России сложился государственно-монополистический капитализм, следует из доклада ФАС о состоянии конкуренции. Государство и госкомпании контролируют 70% путеномики
Глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев рассказал, что по итогам исследования ведомство установило, что цена на некоторые виды лекарств завышается в 160 раз. Для примера чиновник привел известный медикамент но-шпу. По его словам, один и тот же химический состав но-шпы выпускается под разными названиями, что позволяет многократно завысить цену на один и тот же товар. Как ут
Подробности
верждает руководитель ведомства, подобные схемы контролирует организованная преступность. Согласно его данным, существует сговор между рядом структур, которые распределяют между собой тендеры, проходящие с серьезными нарушениями. В борьбе этой, как выражается чиновник, «мафией», ФАС рассчитывает на поддержку полиции, так подавляющее большинство сотрудников ведомства – женщины, которые не способны самостоятельно бороться с полноценными криминальными организациями.
По версии ФАС, семь компаний из Москвы и Подмосковья, занимающихся поставкой лекарственных средств, сговорились между собой для заключения максимально выгодных контрактов при участии в тендерах. Эти компании принимали участие более чем в 700 торгах на поставку лекарств и медицинской техники в медучреждения 48 регионов России. Заявившись на торги, они, тем не менее, лишь обозначали конкуренцию: гос
Подробности
контракты доставались участнику по начальной цене — остальные лишь обозначалиц борьбу. По словам представителя ФАС, служба выявила сговор при проведении торгов на сумму «чуть менее 1,5 млрд руб.». В участии в картеле обвиняются компании «Росмедкомплект», «Эталон-Трейдинг», «Маркет фарм», ПИК, «Интермедсервис», «Сервис-Фарм», «Интермедсервис Фарма». Замглавы антимонопольного ведомства Андрей Цариковский выразил мнение, что такие сговоры ведут к росту цен на лекарства и медицинские услуги, что напрямую наносит ущерб бюджету и отдельным гражданам...
В рамках "проектного офиса" Белого дома Федеральная антимонопольная служба может получить полномочия снижать тарифы ЖКХ в регионах с низким качеством жилищно-коммунальных услуг. ФАС предложила обязать губернаторов заключать с ней соглашения, в которых будут зафиксированы показатели качества обслуживания и модернизации оборудования ЖКХ. При этом ФАС сможет занижать размер тарифов, если эти показате
Подробности
ли не будут достигнуты. Предложенная мера станет одним из инструментов, с помощью которого Белый дом и ФАС будут контролировать рост тарифов и привлекать в ЖКХ инвестиции.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) оштрафовала Google на 438 миллионов рублей за нарушение закона о защите конкуренции. ФАС пришла к выводу, что Google злоупотребляла доминирующим положением на рынке мобильных устройств на базе операционной системы Android.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) оштрафовала Artplay Media — организатора выставки работ нидерландского художника Иеронима Босха — на 100 тысяч рублей за непристойные рекламные постеры, говорится на сайте ведомства. В ФАС поступила жалоба от москвича на рекламу, изображавшую фрагменты триптиха Босха «Сад земных наслаждений» (картина хранится в мадридском музее «Прадо»). Комиссия ведомст
Подробности
ва пришла к выводу, что «в целом изображенные в рекламе выставки образы людей носят непристойный характер, что противоречит требованиям части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе»». Ведомство постановило, что рекламирующие выставку постеры должны быть сняты. В марте Департамент культуры Москвы демонтировал рекламу с фрагментами того же триптиха.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) объявила о раскрытии самого массового в России картеля, объединявшего участников торгов на поставку различной продукции для нужд МВД, ФСБ и таможенных органов. В ходе расследования ФАС изучила действия 118 компаний, 90 из них были признаны виновными в нарушении закона о защите конкуренции, отмечается в сообщении. Названия компаний не уточняются. По данны
Подробности
м ФАС, 18 открытых аукционов на общую сумму более 3,5 млрд руб. прошли в условиях сговора участников. Раскрыть схему работы картеля ФАС помогли признания некоторых из его участников, давших показания на условиях освобождения от ответственности. По данным ФАС, некоторые участники картеля управляли сразу несколькими компаниями, заявлявшимися на одни и те же торги для создания видимости конкуренции. «Ценовые предложения подавались чаще одной организацией, несмотря на то, что в аукционе участвовали от 11 до 40 организаций, остальные отказывались от борьбы для обеспечения победы «нужному» участнику и поддержания цен», — отмечается в сообщении ФАС.
политика государства по предоставлению преференций российским товарам и поставщикам при закупках госкомпаний столкнулась с неожиданной проблемой. Указания Белого дома закупать отечественное рассылались по госкомпаниям в виде директив, но такие документы ни Федеральная антимонопольная служба (ФАС), ни суды не признают официальными актами правительства. Это может приводить к отмене закупок из-за нез
Подробности
аконной дискриминации иностранных поставщиков, и в такую ситуацию уже попала "Транснефть". ... Рассмотрев жалобу, УФАС сочло, что структура "Транснефти" неправомерно предоставила преимущество российским товарам, что противоречит в том числе нормам ВТО. Также в УФАС указали, что по 223-ФЗ правительство вправе установить приоритет на товары российского производства, но соответствующий нормативный акт не был издан, директивы же таким актом не являются. "Транснефть" пыталась оспорить это решение в суде, но областной арбитраж встал на сторону ФАС
Минэкономики РФ сообщило правительству, что госзаказ на организацию детского отдыха в карельском лагере "Парк-отель "Сямозеро"" мэрия Москвы разместила на условиях, специально сформированных под эту компанию. По данным мэрии, Федеральная антимонопольная служба (ФАС), ранее проверявшая условия конкурса, таких нарушений не нашла...
Федеральная антимонопольная служба подготовила поправки в Гражданский кодекс, которые узаконят принудительную передачу лицензий на использование изобретений. Представитель ФАС сообщил «Ведомостям», что проект скоро будет опубликован, газете удалось ознакомиться с копией документа. Принудительная передача патентов коснется тех правообладателей, которые ограничивают производство и создают дефицит
Подробности
на рынке, говорится в пояснительной записке. В ФАС отметили, что собственники патентов часто отказываются от производства или поставок социально необходимых товаров, например лекарств. Согласно предложениям, государство получит возможность организовывать продажу лицензии по решению суда. В суд может обратиться ФАС или компания, которая готова производить товар, однако правообладатель отказывается продавать ей патент. В службе подчеркивают, что инициатива не противоречит международным нормам. Так, соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности позволяет использовать объект патента без согласия собственника, если это допускает национальное законодательство члена ВТО.
Как сообщает газета «Ведомости», человек по имени А.Ю. Чайка указан в документах ФАС как корреспондент для переписки с антимонопольным органом по ходатайству о приобретении ВСТПК. Как указывает издание, инициалы у этого гражданина такие же, как у Артема Юрьевича Чайки — старшего сына генерального прокурора России. Представитель ФАС отказался от комментариев касательно личности человека, подавав
Подробности
шего ходатайство, а заместитель руководителя антимонопольной службы Андрей Цыганков сказал, что не знает автора. Другой чиновник (его имя не называется), знакомый с обстоятельствами готовящейся сделки, подтвердил, что речь идет о сыне генерального прокурора. ВСТПК принадлежит Тырецкий соляной рудник в Иркутской области, который является одним из крупнейших производителей соли в России. Помимо этого, акционерное общество «Тыретский солерудник» владеет лицензией на разработку Воробьевского месторождения каменной соли в Калужской области с разведанными запасами около 1 млн т. В августе 2015 года компания начала строить там завод, который будет способен выпускать 150 тыс. т пищевой соли сорта «Экстра».
Федеральная антимонопольная служба готова обратить внимание президента страны на нарушения, допущенные «Газпромом» при проведении тендера на строительство газопровода «Сила Сибири». Ведомство до сих пор не получило от «Газпрома» ответа на свое письмо с претензиями к торгам, добавил Артемьев. «Мы еще подождем чуть-чуть, но если надо, можем дело антимонопольное возбудить. Думаю, что надо будет
Подробности
поставить в известность руководство страны об этом [что касается] тендере тоже». «Ну как так можно? Вот один раз сделали — им указал президент, второй раз сделали — им указал. Уже вообще, что ли, ничто не сдерживает? Это печальная история будет. Мы же ничего не просим для себя, а говорим о законе РФ», — сказал глава ФАС. В своем письме, направленном 7 декабря, ФАС потребовала от «Газпрома» пересмотреть условия тендера. «Там нарушено все законодательство — и закон «О конкуренции», и 223-й закон [«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»], и все остальное», — говорил Артемьев. Как следует из письма Артемьева, ФАС обнаружила в условиях закупки недостаток сведений об объеме заказываемых работ, о требованиях к качеству, техническим характеристикам и результатам работ. «В результате участники закупки не могут сформировать свои предложения, в том числе ценовые», — говорится в письме. Кроме того, в отдельных случаях был некорректно сформирован лот, избыточно установлены требования к видам и организации работ, не установлены надлежащим образом критерии оценки и сопоставления заявок. Претензии ФАС вызвали и сроки подачи заявки и подготовки предложения потенциальных участников торгов, которые составляют всего семь дней. * «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга без конкурса получил подряды «Газпрома» на 197,7 млрд руб. по строительству газопровода «Сила Сибири». Рекордный тендер на 156 млрд руб. по газопроводу концерн пока не разыграл http://www.rbc.ru/business/23/12/2015/567adfee9a79471210b50252
Федеральная антимонопольная служба оштрафовала телеканал «ТВ 3» на 100 тыс. руб. за превышение громкости в рекламе. Об этом сообщила пресс-служба ФАС. Ведомство установило, что «ТВ 3» нарушил требования ФЗ «О рекламе» при трансляции рекламы во время показа телесериала «Гадалка». В службе отметил, что этот случай стал первым, когда телеканал был оштрафован за превышение уровня громкости звука бл
Подробности
ока рекламы над уровнем громкости звука прерываемой ею телепередачи.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России намерена выступить за отмену региональных запретов продажи алкоэнергетиков. Как сообщили «Известиям» в пресс-службе ведомства, это положение будет сформулировано в докладе ФАС в правительство по актуальным проблемам алкогольного рынка. В ФАС считают, что запрет отдельного вида товара в различных регионах приводит к нарушению положений Конституции и д
Подробности
ругих законодательных актов. — ФАС России последовательно выступает за то, чтобы, если будет установлено, что какой-либо вид алкогольной продукции вреден, запрещать его реализацию исключительно на федеральном уровне, — уточнили позицию ведомства в пресс-службе. При этом в ведомстве дали понять, что общероссийский запрет алкоэнергетиков вряд ли возможен.
Комиссия Федеральной антимонопольной службы признала компанию Google виновной в нарушении закона о защите конкуренции, сообщил Интерфаксу представитель ФАС. По словам начальника управления информационных технологий ФАС Владимира Кудрявцева, Google Inc и Google Ireland Itd нарушили часть 1 статьи 10 закона «О защите конкуренции» (о злоупотреблении доминирующим положением на рынке). Эта статья пр
Подробности
едусматривает наложение оборотного штрафа в размере от 1 до 15% от выручки компании на рынке, на котором совершено нарушение, за минувший год. «Решение и предписание о прекращении злоупотребления доминирующим положением будут изготовлены в течение 10 рабочих дней и направлены сторонам», — сообщил Кудрявцев. В феврале ФАС возбудила дело против компании Google по иску «Яндекса». Тогда российская компания попросила проверить корпорацию Google на соблюдение антимонопольного законодательства. Представители «Яндексе» настаивали, что пользовательские сервисы, такие как поисковая система, карты и почта, необходимо отделить от операционной системы Android. По мнению представителей компании, производителей смартфонов вынуждают устанавливать по умолчанию поиск Google, поскольку в противном случае они могут лишиться доступа к компонентам платформы Android.
Тюменская антимонопольная служба будет наказывать за прогнозы роста цен на продукты. Поставщики и ритейлеры, которые расскажут в СМИ о своих планах повысить ценник, могут получить предостережение. Об этом журналистам заявил глава управления ФАС по Тюменской области Игорь Веретенников. Публичные прогнозы влияют на весь рынок, а это запрещено, уверен чиновник.
Для защиты внутреннего рынка и интересов отечественных разработчиков программного обеспечения Минкомсвязь предлагает обязать госорганы закупать иностранный софт, только если у него нет российского аналога. Минфин и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) против. По их мнению, такой запрет обойти несложно, а его введение приведет не только к бюджетным расходам, но и к росту цен на софт отечественн
Подробности
ый. Минкомсвязь сегодня внесет в правительство проект постановления об ограничении госзакупок иностранного программного обеспечения (ПО), рассказал "Ъ" источник в отрасли и подтвердили в Минкомсвязи. О том, что проект действительно должен быть представлен до 30 июня, говорится и в протоколе заседания президиума Совета при президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию, которое прошло 9 июня под руководством Дмитрия Медведева. Проект разрабатывался более полугода, а сроки его внесения несколько раз откладывали из-за разногласий между профильными ведомствами. Согласно последней версии документа, запрет на приобретение иностранного ПО для государственных и муниципальных нужд необходим "в целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей". С 1 января 2016 года госорганы смогут приобретать зарубежное ПО, только если российского аналога не существует или он не обладает необходимыми функциями. Реестр отечественного ПО сформируют из софта, исключительное право на который принадлежит РФ, муниципалитету, российской некоммерческой организации или компании, в которой доля российских бенефициаров более 50%. ПО должно продаваться по всей стране, сумма лицензионных выплат иностранцам не должна превышать 30% выручки. Минкомсвязь будет ответственна за реестр, а решение о включении софта в перечень примет экспертный совет при министерстве. По данным Минкомсвязи, сейчас доля импорта клиентских и мобильных операционных систем (ОС) составляет 95%, серверных ОС — 75%, систем управления базами данных — 86%. По данным Национальной ассоциации участников электронной торговли, самым востребованным разработчиком ПО в госсекторе и компаниях с госучастием по итогам 2014 года стала немецкая SAP, ее решений госструктуры закупили на 5,6 млрд руб. Минфин и ФАС не согласны с предложенными ограничениями госзакупок иностранного ПО. Минфин настаивает на необходимости оставить госорганам возможность закупать иностранный софт в целях "доработки, расширения или продления лицензий на уже используемое ими ПО". В противном случае "реализация проекта постановления потребует дополнительных средств из федерального бюджета", считает министерство. В ФАС полагают, что инициатива приведет к злоупотреблениям: чтобы обойти ограничения и закупить иностранный софт, госорганы в тендерах будут специально указывать такие функции, которыми не обладает российское ПО. Кроме того, ФАС предлагает закрепить в постановлении, что софт из реестра отечественного ПО должен распространяться в РФ по единым ценам, чтобы не допустить их роста.
Ранее "Яндекс" обратился в ФАС на предмет проверки нарушения российского законодательства корпорацией Google. Компания заявила о запрещении Google предустанавливать приложения и сервисы других интернет-компаний в устройствах, работающих на базе ее мобильной операционной системы Android. "Сейчас Еврокомиссия расследует ситуацию с доминированием Google на Android. "Яндекс" уже участвует в европей
Подробности
ском процессе, а сегодня подал заявление в ФАС на предмет проверки нарушения российского антимонопольного законодательства компанией Google", - говорилось в сообщении "Яндекса". Как указывает "Яндекс", Google владеет ОС Android, на которой работает большая часть мобильных устройств в мире. "Доступ к ключевым компонентам платформы, в частности к магазину приложений Google Play, без которого практически невозможно продавать устройства на Android, производители могут получить только на условиях Google. В результате Google может ставить любые ограничения вплоть до запрета на сотрудничество с конкурирующими сервисами", - объяснили в "Яндексе". В прошлом году Google ограничил предустановку сервисов "Яндекса" на мобильных устройствах таких производителей, как Fly, Explay и Prestigio, сообщили в российской компании. "Велика вероятность, что Google продолжит такую практику. В зоне риска не только "Яндекс", но и другие крупные разработчики, сервисы которых конкурируют с продуктами Google", - отметили в "Яндексе". Вместе с тем, как заявили в пресс-службе Google, "у пользователей всегда есть выбор, какие приложения и сервисы использовать на устройствах Android".
О готовящемся законопроекте, который ФАС собирается внести в Госдуму в весеннюю сессию, сообщают «Известия» со ссылкой на главу правового управления организации Сергея Пузыревского. В качестве примеров сфер, в которых могут быть найдены сговоры и выплачены компенсации, чиновник назвал торговлю бензином, продуктами питания и услуги ЖКХ. Чтобы получить компенсацию от 1 до 15% от понесенных затрат
Подробности
, приобретатель товара должен будет обратиться в суд, приложив чек или договор. В конце ноября Госдума попросила ФАС проверить цены на социально значимые продукты – пшеничную муку, рисовую и гречневую крупу и макаронные изделия. Больше всего в 2014 году выросли цены на гречку – стоимость крупы выросла на 50%, однако ФАС не выявило фактов ценового сговора.
Федеральная антимонопольная служба предлагает ввести особые, более высокие тарифы на трафик тех ресурсов, которые генерируют его в большом количестве, и тем самым увеличивают нагрузку на сети провайдеров. Как сообщают «Ведомости», ФАС направило в правительство рабочее предложение о внесении изменений в ФЗ «О связи», а также ряд нормативно-правовых актов, которые регламентируют порядок предоставлен
Подробности
ия услуг связи. Формулируют свою позицию в ведомстве следующим образом: предполагается, что в законодательстве будет закреплена норма о «бесперебойном доступе» к любым ресурсам, а также о запрете для провайдеров практики приоритеризации трафика одного ресурса (или одного какого-то типа трафика) над другим. В то же время, исходя из этого документа, предлагается реализовать механизм, благодаря которому провайдеры смогут рассматривать свои каналы уже не как «трубу» для трафика, а как «предоставление услуги сервиса, отличной от доступа в сеть», и, взамен на дополнительную плату, гарантировать абонентам качественный и бесперебойный доступ к ресурсам и сервисам, требующим широкой полосы для своей работы. В своём предложении ФАС ссылается, в основном, на условный «международный тренд в регуляции отношений провайдеров и абонентов», и приводит в пример недавнее решение FCC, которое также позволяет американским провайдерам требовать дополнительной платы за пользование ресурсами, потребляющими большое количество трафика. Впрочем, имеется ключевое отличие между двумя этими предложениями — FCC предлагает провайдерам «требовать дань» у непосредственно операторов и владельцев сервисов, таких, как например, YouTube, в то время как исходя из формулировок в документе, предложенном ФАС, дополнительная плата будет взиматься непосредственно с абонентов.
Неэтичное поведение компаний может быть запрещено в России. Если будут приняты поправки Федеральной антимонопольной службы в закон "О защите конкуренции", они не смогут переманивать к себе команды сотрудников конкурентов. Правда, пострадавшим придется доказывать, что это было сделано для того, чтобы разрушить их бизнес. В законе предлагается дать понятие "недобросовестной конкуренции путем дез
Подробности
организации деятельности хозяйствующего субъекта (его работников)". Под этой формулировкой понимается нанесение ущерба обычному порядку работы организации изнутри, объясняет автор предложения, начальник отдела ФАС Яна Склярова. Это может быть переманивание заказчика недобросовестным способом, давление на сотрудников компании-конкурента или покупка целой команды специалистов с целью навредить бизнесу другого участника рынка. "Если одна сторона предлагает работнику перейти, в этом нет никакой работы против конкурента. А вот если при этом будет сказано: твоя контора через неделю закроется, попадет под санкции по Крыму, что является неправдой, такие формы следует признавать нарушением конкуренции", - рассуждает Склярова. Практика переманивания целых команд у конкурентов в России распространена, говорит управляющий директор HeadHunter Михаил Жуков. По его словам, подобные "пугалки" - обычная технология рекрутинга, но назвать его сознательной дезорганизацией нельзя.
Вслед за финансовым мегарегулятором в России может появиться мегарегулятор антимонопольный. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) созрела для специального статуса, который возвысит ее над правительством и позволит воздействовать на министерства, заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов. Выступая на коллегии ФАС, Шувалов заметил, что в перспективе ведомство могут ожидать определенные преобра
Подробности
зования вместе с Федеральной службой по тарифам (ФСТ). Он также добавил, что разделение их полномочий неестественно, позволив российским СМИ интерпретировать свои слова как предложение об объединении ведомств. В своем выступлении Шувалов как минимум дважды упоминал ЦБ, сравнивая уже созданный финансовый мегарегулятор с тем, который, вероятно, будет создан. "Подчеркиваю всячески, что статус ФАС должен быть настолько высоким в иерархии органов... может быть, не такой высокий, как у единого регулятора, как у ЦБ, но что-то очень похожее, поскольку защита конкуренции приобретает для нас все большее значе­ние", - заявил он. Речь действительно идет о создании антимонопольного мегарегулятора на базе ФАС и ФСТ, пояснил РБК федеральный чиновник, знакомый с ситуацией. Однако решение на самом высоком уровне пока не принято, подчеркнул он, соответственно, никаких официальных документов, регламентирующих слияние, пока нет. "По сути, речь идет о создании мегарегулятора в сфере антимонопольного регулирования, конкуренции и тарифов", - отметил собеседник РБК. Слияние, если оно состоится, будет происходить "под знаком доминирования ФАС", поскольку это гораздо более влиятельное и активное ведомство.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) представила вчера проект поправок к закону "О регулировании торговой деятельности", возобновляющий начатую несколько лет назад атаку на торговые сети. Проект дает ФАС не только почти неограниченную возможность вмешиваться в работу продовольственного ритейла, но и право наказывать поставщиков сетей, заключающих не устраивающие ФАС контракты. Идея "борьбы с с
Подробности
етями" впервые с 2008 года получила чисто идеологическое обоснование: любые сети, по мнению ФАС, аналогичны по силе монополистам. Проект поправок к закону "О торговле" и КоАП РФ обнародован ФАС в уже подготовленном виде, хотя ведомство пока рассматривает общественное обсуждение только концепции проекта. Проект ФАС строится на трех предположениях: сети по своей природе, вне зависимости от размера, имеют непреодолимую без ФАС "рыночную силу"; почти любые практики работы сети — следствие принуждения с ее стороны; ФАС необходимо право вмешательства по крайней мере в работу продовольственных сетей вне зависимости от того, есть ли жалобы со стороны их контрагентов (см. подробнее "Ъ-Онлайн"). Фактически сети — вне зависимости от размера — предполагается считать монополистами и применять к ним арсенал карающих мер закона о защите конкуренции. В пояснительной записке авторы законопроекта объясняют свою логику через понятие "рыночная власть" — абстрактный ресурс, которым, по их мнению, обладают торговцы и которого лишены производители, нуждающиеся на этом основании в защите. В тексте закона ФАС фактически возвращает дискуссию о роли сетей в экономике в состояние 2008 года (см. историю вопроса на "Ъ-Онлайн"). Однако сейчас у ведомства более агрессивная и наступательная позиция, чем предыдущие версии инициатив ведомства. В первую очередь ФАС настаивает на своей полицейской, а не правозащитной роли — санкции за нарушение регулирования в торговле, в частности, штрафы по КоАП РФ (до 5 млн руб.) могут налагаться без наличия жалобы на ритейлера со стороны его поставщика, предлагается изменить часть сроков давности по нарушениям. По сути, ФАС превращается в аналог прокуратуры на рынке продовольствия, следящей за соблюдением установленных ею же норм законности (в данном случае — конкурентности). При этом аргументация ФАС о "рыночной силе" применима не только к продовольственным, но и к любым ритейловым сетям (и, строго говоря, к любой цепочке дистрибуции любого товара), что грозит в будущем распространением нормы о сети как о заведомо доминирующей на рынке группе лиц с заведомо большей, чем у контрагента, "рыночной силой", и на другие рынки. Наконец, на этот раз ФАС, по сути, борется не только с сетями, но и с поставщиками: штрафы в КоАП РФ за ряд нарушений предусмотрены за заключение с сетью договора запрещенного вида или с запрещенными условиями.
Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по контролю в сфере размещения заказов признала необоснованной жалобу "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) на действия Генпрокуратуры по размещению заказа на закупку 12 дорогих иномарок. Об этом пишут "Известия" со ссылкой на ОНФ.

Речь идет о тендере Генпрокуратуры на покупку автомобилей марки Audi A8L на общую сумму более 57 млн руб
Подробности
. Ранее депутат Госдумы, член ОНФ Вячеслав Лысаков направил запрос в Генпрокуратуру, в котором попросил обосновать покупку авто на столь внушительную сумму. Также от имени всего движения была направлена жалоба в Федеральную антимонопольную службу.

"Комиссия ФАС признала действия заказчика правомерными. При этом были рассмотрены далеко не все доводы жалобы. Например, упущена информация о том, что подобная закупка может быть классифицирована как закупка роскоши и конкретного автомобиля. Но необоснованное расходование бюджета оказалось допустимым для такого крупного заказчика, как Генпрокуратура РФ. Отсюда можно задаться вопросом, почему бы в следующий раз не закупить Maybach, Buggati или что-то посерьезнее, чем какая-то Audi A8L", - возмущаются в ОНФ.

Сам В.Лысаков пояснил изданию, что ответа на запрос из Генпрокуратуры пока нет. При этом он отметил, что совсем не удивлен ответом ФАС.

"С формальной точки зрения абсолютно все те адресаты, которым я направлял свои запросы, поступили по закону. На сегодняшний день нет никаких законодательных ограничений суммы покупки. Но ведь есть и такие понятия, как "эффективное расходование бюджетных средств", "совесть" и "здравый смысл", - замечает депутат.
Нефтяные компании вновь подозреваются в злоупотреблении доминирующим положением на топливном рынке и завышении цен на бензин. Начальник управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС Дмитрий Махонин вчера преду­предил, что ведомство готово возбудить административные дела против нарушителей. Им грозят многомиллиардные штрафы. ФАС не исключает возбуждения дел против нефтяных компаний
Подробности
в связи с резким ростом цен на бензин. «То, что действия будут, — это однозначно. А какого характера они будут — предупредительного или уже по факту, — об этом в ближайшее время руководство службы будет принимать (решение)», — заявил агентству Интерфакс Дмитрий Махонин. Участники нефтепродуктового рынка ранее рассказывали РБК daily, что в последние месяцы на бирже сложилась нетипичная ситуация: только за июль цены на топливо выросли на 20—30%, или в среднем на 5 руб. за литр. По данным ИАЦ «Кортес», на европейской части России с начала года АИ‑92 подорожал на 6443 руб. за тонну, АИ-95 — на 6729 руб. за тонну, в рознице соответственно на 0,97 руб. и 1,31 руб. Причинами увеличения цен эксперты называли пик сезонного спроса на топливо, а также сокращение по­ставок из Белоруссии. Рост оптовых цен связан со снижением накопленных запасов и увеличением спроса на нефтепродукты, а биржевых — с «ажиотажным спросом, спекулятивными факторами», пояснял РБК daily г-н Махонин.
Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС) возбудила дело в отношении ВГТРК по признакам нарушения закона о рекламе при трансляции футбольного матча Бразилия-Россия, сообщает ведомство во вторник.

"Признаки нарушения законодательства ФАС усматривает в использовании ВГТРК компьютерного монтажа для распространения рекламы виски "Вильям Лоусон", водки "Хаски", водки "Беленькая", водки "Зе
Подробности
лёная марка", пива "Старый мельник", пива BUD на стадионе "Стэмфорд Бридж" (Великобритания) во время трансляции товарищеского футбольного матча "Бразилия-Россия" в прямом эфире с 23:30 мск 25 марта по 01:30 мск 26 марта на телеканалах "Спорт 1" и "Россия 1", — отмечается в пресс-релизе.

ФАС пришла к такому выводу, поскольку изучение видео-повторов, а также размещенных в интернете фотографий этого матча показывает, что на рекламных стендах стадиона непосредственно во время матча реклама этих алкогольных напитков не размещалась.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) проверит почтовый сервис Gmail компании Google на недобросовестную конкуренцию. Это вызвано тем, что пользователи Gmail жалуются на то, что содержание переписки пользователей подвергается анализу, что позволяет компании таргетировать рекламу со значительным преимуществом. Об этом сообщают "Известия" со ссылкой на источники в ФАС. Кроме того, по мнению из
Подробности
вестного депутата-единоросса Ильи Костунова, действия Gmail подпадают под статью уголовного кодекса РФ "Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений". Депутат планирует обратиться в ФАС, отмечая, что почту пользователей читает только сервис от Google. И.Костунов также сообщил "Известиям", что готовит закон, согласно которому чиновников обяжут для служебной переписки отказаться от использования сервисов Gmail, "Яндекс" и Mail.Ru. В российском представительстве Google на обвинения российских официальных лиц отвечают тем, что письма обрабатываются при помощи автоматизированного алгоритма, без участия человека. От меня: вдогонку к новости про зашифрованный Skype
Минтранс и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовили проект постановления правительства о введении нового сбора с авиапассажиров. Повысить стоимость авиабилетов предлагается для получения средств на развитие аэропортовой инфраструктуры, в том числе в Московском авиаузле (МАУ). Документ уже передан на рассмотрение правительства, - предложение сформулировано в докладе Минтранса об испо
Подробности
лнении поручений президента, направленном в кабинет министров (есть в распоряжении редакции «Известий»). Там уточняется, что тариф может взиматься в виде определенной твердой суммы платежей либо установленной доли от доходов, полученных в результате использования инфраструктуры. При этом сбор будет обязательным условием доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах. В Минтрансе «Известям» подтвердили факт обсуждения инициативы в правительстве. Международная практика предусматривает взимание платы со всех коммерческих организаций, работающих в аэропорту, в качестве дополнительного источника средств на развитие инфраструктуры, пояснили в пресс-службе министерства. ФАС совместно с Минтрансом уже подготовили проект постановления правительства. Тариф, который должны платить в том числе авиакомпании, будет регулироваться государством. В пресс-службе Минтранса отметили, что причина введения нового сбора – необходимость создания условий для привлечения инвестиций для развития аэропортов. Как пояснили в ведомстве, опережающее развитие инфраструктуры возможно только за счет привлечения дополнительных средств. Источник, близкий к Минтрансу, подтвердил, что расходы на новый сбор авиакомпаниям может быть разрешено включать в стоимость билетов. Хотя в письме Минтранса в правительство говорится, что новый сбор планируется ввести в аэропортах МАУ, источник в Минтрансе пояснил, что речь может идти о всех аэропортах страны. Соответственно, и деньги собранные таким образом могут пойти на развитие авиационной инфраструктуры во всех регионах.
Комитет Госдумы по информационной политике совместно с Федеральной антимонопольной службой намерены затруднить до невозможности жизнь хипстеров. В настоящее время ФАС монтирует программно-аппаратный комплекс для их отлова, а точнее для мониторинга блогов с постами о кафе, о перелётах, о хороших гостиницах и новейших гаджетах — сообщает официальный сайт ФАС. В свою очередь, законодатели дадут новой
Подробности
автоматической системе право искать так называемое "стимулирующее упоминание" товаров и услуг. Заместитель председателя Госдумы РФ, член Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Железняк уже пообещал, что к рекламе будет приравниваться любое "стимулирующее упоминание" бренда в блоге. Как позитивное, так и - наоборот - "чёрное". Власти попытаются обложить авторов подобных сообщений налогами. Железняк надеется, что хипстеры будут регистрироваться в качестве ИП. Сейчас оценить коммерческую деятельность блогеров депутату сложно. Предположительно теневой оборот незарегистрированной рекламы в РФ — это примерно доллар в год на каждого русского инстаграмера, твитерянина и фейсбуковца. Или десятки миллионов долларов в год на всех блогеров взятых под колпак. Следует заметить, что анонсированный российский вариант контроля за блог-рекламой будет намного мягче, чем принято за рубежом. Известно, что, например, в Англии неявная реклама запрещена совсем.