Министерство финансов РФ выступило с предложением расширить с 1 января 2020 года эксперимент по налогообложению самозанятых. В проекте поправок в действующий закон, опубликованном на портале проектов нормативных актов, сказано, что в пилотный проект следует включить еще 19 регионов. "Начать проведение эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"
Подробности
с 1 января 2020 года… в городе федерального значения Санкт-Петербурге, в Воронежской, Волгоградской, Ленинградской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областях, в Красноярском и Пермском краях, в Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском автономном округе, Ямало-Ненецком автономном округе, в Республике Башкортостан", - говорится в документе. За последние 10 лет налоги в несырьевом секторе экономики выросли в 2,6 раза, а в сырьевом секторе - в 2,2 раза, подсчитали в Институте экономики роста имени П. А. Столыпина, наблюдательный совет которого возглавляет уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов. Если в 2008 году одно предприятие несырьевого сектора в среднем выплачивало в казну 1,2 млн руб., то в 2018-м уже 3,2 млн. С 2008 по 2018 год количество таких предприятий сократилось на 12% - с 4,7 до 4,2 млн, пишет "Независимая газета". Больше всего фискальная нагрузка выросла в торговом секторе - в 4 раза (с 0,4 млн руб. до 1,6 млн), а количество предприятий в нем уменьшилось почти на 30% (с 1,8 до 1,3 млн). То есть почти все сокращение количества предприятий произошло за счет торговли. "Наши данные показывают, что несырьевой сектор подвержен повышенной налоговой нагрузке по сравнению с компаниями, работающими в нефтегазовой и других добывающих отраслях", - подчеркивает директор Института экономики роста Анастасия Алехнович. На бизнес угнетающе действует не только высокий уровень налоговой нагрузки в РФ, но и то, что правительство не сдерживает своих обещаний по неизменности фискальной системы.
Минздрав анонсировал реформу первичного звена здравоохранения, которая позволит ведомству обновить его инфраструктуру и кадры. Федеральному бюджету это обойдется как минимум в 50 млрд руб.— это фактически удвоит финансирование профильного федерального проекта ведомства, вложения регионов можно будет оценить к концу 2020 года. Административную поддержку своим инициативам Минздрав обеспечит за счет
Подробности
влияния на местные министерства здравоохранения — правительство должно утвердить механизм согласования их глав с центром до середины 2020 года.
Для большинства регионов РФ характерен отрицательный прирост абитуриентов. К таким выводам пришли исследователи института образования Высшей школы экономики (ВШЭ). Они изучили два наиболее распространенных повода для переезда, связанного с образованием: переход из школы в вуз и из вуза — на рынок труда. Согласно полученным результатам, уже сегодня 64 из 85 субъектов РФ показывают отрицательный при
Подробности
рост 18-летних. При этом ученые считают, что это еще не несет в себе серьезных рисков для экономики в том случае, если региональный рынок труда в состоянии мотивировать молодежь вернуться после окончания вуза. Эксперты же опасаются, что из-за оттока молодежи «перспективы развития многих регионов оказываются под угрозой». Доктор экономических наук, профессор Александр Золотов заявил “Ъ”, что выводы исследователей ВШЭ «демонстрируют, что процессы в сфере высшего образования ведут к углублению диспропорций в социально-экономическом развитии регионов России». «Это мина замедленного действия. Россия не может "прирастать" только Москвой и Санкт-Петербургом,— отмечает он.— Перспективы развития многих регионов оказываются под угрозой из-за оттока молодежи. Повод для оптимизма — приток студенчества в ряд восточных регионов: это значит, что государство способно влиять на миграционные потоки молодежи».
Одна из основных проблем, которая как дамоклов меч висит над регионами, – закредитованность, заявил председатель комитета по бюджету и налогам Госдумы Андрей Макаров и предложил списать часть задолженности тем регионам, которые эффективно выполняют майский указ президента России Владимира Путина. Выполняя нацпроекты, регионы экономят огромные средства федерального бюджета, сказал он. Это не пр
Подробности
ощение долгов, пояснил Макаров «Ведомостям»: достижение национальных целей само по себе имеет огромный эффект для федерального бюджета, когда в регионе растет экономика, трансферты из федерального бюджета сокращаются, если регион решает проблемы, снижается и нагрузка на бюджет.
11 регионов до сих пор не перешли на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, которая начала работать в России с начала 2019 года. Среди «срывающих сроки», в частности, Архангельская, Владимирская и Курганская области. При этом отсрочка, предусмотренная принятыми за две недели до старта реформы Госдумой «антирисковыми» поправками, заканчивается. Заключить контракты с региональным
Подробности
и операторами, утвердить тарифы и запустить работу многие из этих субъектов могут не успеть. Эксперты обращают внимание, что региональные власти могут тормозить реформу, опасаясь серьезного недовольства населения.
Пять из 16 глав регионов, идущих на выборы в этом сентябре, могут не набрать достаточного количества голосов для победы в первом туре. Такой прогноз, с копией которого ознакомился РБК, дают аналитики экспертной сети «Давыдов индекс». На выборах 8 сентября Олегу Хорохордину (Республика Алтай) политологи предсказывают 47% голосов; Андрею Бочарову (Волгоградская область) — 44%; Валерию Лимаренко (Сах
Подробности
алин) — 43%; Олегу Кувшинникову (Вологодская область) — 42%. Самый низкий результат эксперты прогнозируют Игорю Бабушкину (Астраханская область) — 41%. Оценка приводится по состоянию на 27 июля на основе мнений как экспертов «Давыдов индекс», так и сторонних консультантов, объяснил РБК политолог Леонид Давыдов. В прошлом прогнозе «Давыдов индекс» в конце июня пятерка аутсайдеров не менялась (серьезно скорректировался только прогноз по результатам Валерия Лимаренко — он снизился с 48 до 43%).
В России самый высокий уровень дохода зафиксирован у жителей Ямало-Ненецкого, Ненецкого и Чукотского автономных округов, свидетельствуют результаты исследования РИА Новости. Скромнее всего живут в Тыве, Калмыкии и на Алтае, а доля находящихся за чертой бедности выше всего в Якутии, Красноярском крае и на Камчатке, за чертой крайней бедности — в Тыве и Ингушетии. Авторы рейтинга использовали соот
Подробности
ношение медианных среднедушевых месячных доходов населения к стоимости фиксированного набора товаров и услуг в каждом регионе в 2018 году. Медиана — уровень, при котором ровно половина жителей имеет доходы выше него, а вторая половина — ниже. Дополнительными показателями служат доли населения за чертой бедности и за чертой крайней бедности.
Российские города-миллионники вносят существенный вклад в экономику страны, несмотря на кризисы и другие неблагоприятные факторы. Однако они могли бы достичь большего — согласно исследованию, проведенному Центром городской экономики КБ Стрелка, для этого нужны инвестиции, разумное распределение имеющихся средств и качественная городская среда. В своей работе исследователи проанализировали экономик
Подробности
у 16 российских городов, чье население на 1 января 2019 года превышало 1 миллион человек. Работа охватывает период с 2010 по 2017 год. Исследование показало, что существует дисбаланс между вкладом городов-миллионников в валовой внутренний продукт (ВВП), их бюджетами, качеством городской среды и инвестициями в эти населенные пункты. Так, доходы казны столичных городов в расчете на одного горожанина были выше, чем в других российских городах-миллионниках — 169 тыс. рублей на душу населения в Москве и 97 тыс. рублей в Санкт-Петербурге против 23 тыс. рублей в остальных миллионниках по данным на 2017 год. Существенная разница между городами-миллионниками наблюдается и в уровне инвестиций. Так, объем инвестиций на одного москвича в 2017 году составил 162 тыс. рублей, в Санкт-Петербурге — 127 тыс. рублей, а в прочих миллионниках — 94 тыс. рублей. Таким образом, уровень инвестиций в нестоличных городах составляет 58% от московского уровня. В абсолютных значениях инвестиции в города таковы: около 2 трлн рублей привлекла Москва в 2017 году, Санкт-Петербург привлек 0,67 трлн рублей, а прочие миллионники — 1,6 трлн рублей. Миллионники значительно различаются между собой не только по экономическим показателям, но и по качеству городской среды. В нестоличных миллионниках уровень качества городской среды значительно ниже, чем в Москве, — более того, ситуация в них обстоит хуже, чем в среднем по России. Исследование качества городской среды в 1112 российских городах, проведенное в 2017 году КБ Стрелка совместно с ДОМ. РФ, оценивает условия жизни москвичей как хорошие (214 баллов из 300 возможных), а остальные города-миллионники в среднем имеют оценку 135 баллов (при этом усредненный показатель по всей стране составляет 137 баллов из 300) — это плохой результат. Даже Санкт-Петербург может похвастаться лишь удовлетворительным результатом с показателем в 181 балл. Настолько существенная разница между вкладом городов-миллионников (кроме Москвы) в экономику страны и ресурсами на их развитие означает, что населенные пункты не распоряжаются полным объемом ресурсов, которые они создают. В результате у них просто не возникает внутренних стимулов для развития. Если эта тенденция сохранится, в долгосрочной перспективе она может привести к снижению потенциала городов-миллионников и, как следствие, к уменьшению их роли в экономике страны. Если динамика развития российских городов, наблюдавшаяся в 2010–2017 годах, сохранится и дальше, то среднему нестоличному миллионнику потребуется примерно 100 лет, чтобы догнать Москву по уровню подушевого валового продукта.
Каждый год депутаты региональных заксобраний по закону «Об общих принципах организации местного самоуправления» обязаны отчитываться о своих доходах. К середине мая почти все соответствующие декларации, кроме отчетов заксобраний Пермского края, Ростовской, Свердловской и Нижегородской областей и госсобрания Башкирии, были опубликованы. РБК изучил сведения о доходах примерно 4 тыс. парламентариев и
Подробности
з 80 регионов. Судя по документам, 11 региональных депутатов в 2018 году не заработали ничего (годом ранее таких было 14). Среди них — трое представителей парламента Северной Осетии — Алании, а также депутаты из Белгородской, Курской, Омской, Орловской, Томской и Ульяновской областей, Камчатского края и Якутии. Про одного из таких депутатов, 28-летнюю Дарью Украинцеву, пресс-служба Новосибирского заксобрания сообщила РБК, что парламентарий находится в отпуске по уходу за ребенком.
Самый большой запрос населения на смену губернаторов — в Севастополе, Архангельской области, Коми и Ингушетии. Это показали закрытые соцопросы, проведенные в марте для администрации президента, рассказали РБК два близких к Кремлю источника, знакомых с данными исследований. В ходе исследований также замерялись уровень доверия к губернаторам и отношение к их деятельности. Некоторые из глав регион
Подробности
ов, чьи полномочия истекали в нынешнем году и чья работа изучалась, сейчас уже отправлены в отставку.
Минтранс собирается подключить «специальные силы и спецслужбы» для проверки данных, предоставленных регионами в рамках исполнения нацпроекта «Безопасные и качественные автодороги» (БКАД). Доля дорог, соответствующих нормативам — то есть ровных и без ям,— в ряде субъектов федерации за год упала более чем в два раза. Подобная ситуация наблюдается, в частности, в Амурской и Магаданской областях. Речь
Подробности
может идти об умышленном изменении статистики, чтобы претендовать на больший объем финансовой помощи из федерального бюджета, предполагают эксперты. Выяснилось, что доля дорог, находящихся в нормативном состоянии, за год в среднем по РФ упала с 43,1% до 42,4%, рассказал министр транспорта Евгений Дитрих (при этом в предшествующие годы тенденция была противоположной).
В 12 регионах России местные законы о митингах не соответствуют федеральному законодательству, выяснили эксперты проекта «ОВД-Инфо». Документы вводят дополнительные территориальные ограничения для публичных мероприятий, в том числе одиночных пикетов. При этом ФЗ «О митингах» разрешает регионам ограничивать только массовые мероприятия — митинги, собрания, шествия и демонстрации. Юристы говорят, что
Подробности
противоречие должно быть ликвидировано. А в СПЧ продвигают идею необходимости реформирования закона «О митингах». Выяснилось, что ряд региональных нормативных актов не соответствует федеральному закону «О митингах». «Пункт 2.2 статьи 8 ФЗ разрешает регионам вводить дополнительные территориальные ограничения, но только для митингов, собраний, шествий и демонстраций. А в законах 12 регионов не перечисляются эти четыре вида акций, а используется фраза "публичные мероприятия", под которые подходят и одиночные пикеты»,— рассказала “Ъ” аналитик «ОВД-Инфо» Наталья Смирнова. Речь идет о Калининградской, Калужской, Оренбургской, Сахалинской, Тверской областях, Камчатском и Приморском краях, НАО и ЯНАО, а также Адыгее, Бурятии и Карелии.
Политика правительства РФ на рынке государственного долга приобретает все более экстравагантные формы.

Не имея нужды в деньгах и наслаждаясь профицитом в 3 триллиона рублей в год, Минфин продолжает проводить сделки по рыночным займам, даже если оплачивать их приходится полностью из собственных средств.

Весь спрос на российский госдолг в 2018 году Минфин покрыл за счет денег ф
Подробности
едерального бюджета, де-факто выкупая облигации сам у себя, следует из данных ЦБ, Федерального казначейства, Счетной палаты и отчетности банков.

Всего за год Минфин привлек на рынке для бюджета 441 млрд рублей. Иностранных инвесторов в числе покупателей не было: с апреля они активно сбрасывали ОФЗ из-за риска санкций, а по итогам года вывели 322 млрд рублей.

Покупать бумаги пришлось российским участникам рынка: в сумме они вложили в ОФЗ 763 млрд рублей.

Практически такую же сумму - 788 млрд рублей - по итогам года закачал в банковскую систему сам Минфин.
Новые майские указы президента Путина принесли регионам новые проблемы. Губернаторы в растерянности: Москва дает больше денег, но требует выполнения слишком амбициозных задач. Кроме того, не все можно решить деньгами, считают они.
До сих пор в России публично объявлялось только о двух случаях дефолтов российских регионов. В 2008 году по своим обязательствам не смогла расплатиться Московская область. А в феврале 2015 года Новгородская область не смогла вовремя выплатить кредит банку ВТБ, что международное рейтинговое агентство S&P приравняло к дефолту. Однако на самом деле с 2014 года в России около десяти муниципалитетов
Подробности
не смогли вовремя исполнить свои обязательства по кредитам, следует из презентации российского Аналитического кредитного рейтингового агентства. "Девять примеров дефолтов было обнаружено по решениям суда, точное количество дефолтов за неполные пять лет неизвестно", - говорится в презентации агентства, с которой ознакомилось Би-би-си. "Дефолты в регионах происходят систематически", - рассказала Би-би-си старший директор и руководитель группы суверенных рейтингов и прогнозирования рейтингового агентства АКРА Наталья Порохова. ечь идет в основном о долгах муниципалитетов по банковским кредитам. Отследить такие случаи практически невозможно, потому как аналитики агентств отслеживают ситуацию в регионах и крупных городах, которых они рейтингуют. Ситуация в маленьких населенных пунктах не попадает в поле зрения экспертов. Для дефолта у АКРА есть три критерия: просрочка платежа по долгу, прекращение деятельности и вынужденная реструктуризация долга.
Среди российской молодежи развивается движение "кибердружинников", которые учатся находить в соцсетях "экстремистские ссылки" и подозрительные мемы и переправлять их в спецслужбы или Роскомнадзор. В киберпатрули набирают в основном студентов из разных регионов. Для них читают лекции о защите морали во враждебном мире и проводят обучение, после которого член движения может стать профессиональным "м
Подробности
оральным" стукачом. В сюжете о кибердружинниках, показанном телеканалом "Дождь", журналисты пообщались с представителями движения в Приморье, Твери и Тюменской области. В Приморье депутат Алексей Щербаков действует в одиночку и в свободное от работы время просматривает подозрительные группы в соцсети "ВКонтакте". С другими волонтерами приморской дружины Щербаков не знаком, но рассказывает, что между ними даже проходят соревнования. Есть и призовой фонд: победитель получает ноутбук, для второго места заготовлен планшет, а завоевавший третье места может претендовать на смартфон. Волонтерам компенсируют 50% затрат на оплату интернета, а лучшие из лучших, по словам Щербакова, получают билеты в кино. Вербуя студентов в колледжах, руководители движения рассказывают им, что западные ценности уродуют моральный облик. Основной упор в своих лекциях руководитель тверского киберпатруля делает на защите традиционных ценностей, рассказал он телеканалу. "Те же самые мадонны, бритни спирс, леди гаги и кончиты вурст - это же проект, направленный на разрушение морального облика человечества. [Считают, что] секс - это нормально… Ну, секс, может, и нормально, но то, что это напоказ надо выставлять, что это не является закрытым, это идет разрушение", - пояснил телеканалу руководитель кибердружины Тверского региона Николай Нагайцев. Между тем во время показательного занятия, когда несколько волонтеров ищут противоправный контент под присмотром руководителей, на вопрос корреспондента "Дождя", что такое экстремизм, один из студентов Артем Харченко не смог дать ответ, не заглянув в браузер. Оказалось, что он к тому же и состоит в народной дружине - патрулирует не только просторы интернета, но и улицы Тюмени. Юрист "Роскомсвободы" Саркис Дарбинян рассказал со своей стороны, что "никто не занимается борьбой с ИГИЛ*". "Это оборачивается против обычных пользователей, которые выражают свое мнение. Основная идея спущена "сверху", - уверен специалист. Тем временем в госдуме уже размышляют о законопроекте, который узаконил бы работу кибердружин, отмечает телеканал.
Депутаты Сахалинской облдумы выступили против горизонтального субсидирования, направив в Госдуму отрицательное заключение на проект правительственных поправок к Бюджетному кодексу. Депутаты опасаются, что у регионов-доноров будут «изымать доходы» после того, как будет узаконено право одного региона субсидировать другой. В думском комитете по бюджету заверили “Ъ”, что «никто никого не принудит» дел
Подробности
иться деньгами с соседями, и выразили готовность скорректировать проект, предоставив парламентам регионов право участвовать в принятии решений о горизонтальном субсидировании. Политологи говорят, что правительство «недообъяснило» свои предложения, отметив, что на острове опасаются, что у региона «все отберет» экс-глава Сахалина Олег Кожемяко, назначенный врио главы Приморья.
В 2018 году можно рассчитывать на рекордный прирост поступлений в региональные бюджеты, пишут эксперты РАНХиГС и Института имени Гайдара в совместном докладе. Доходы консолидированных бюджетов регионов за первые три квартала этого года увеличились на 11,8%. Прирост оказался максимальным за 10 лет. Выросли и налоговые поступления - постуления от налога на совокупный доход - на 17%, налога на
Подробности
прибыль и налога на имущество на 15%. В связи с ростом доходов госдолг субъектов по итогам января-сентября снизился на 7,5%, говорится в докладе РАНХиГС и Института Гайдара. За последний год отношение долга регионов к их доходам снизилось с 29,1% до 25,8%. Здесь важно отметить, что это ниже уровня сентября 2013 года. Тогда состояние региональных бюджетов резко ухудшилась, потому что регионы были вынуждены выполнять майский указ президента Владимира Путина по повышению зарплат бюджетникам. -------------------------------------------------------------- Федеральные деньги все равно придется отдавать, а новых бесплатных кредитов центр не выделяет, добавляет старший директор Fitch Владимир Редькин. "Выплаты пойдут примерно через три года. Сначала небольшие, потом они будут увеличиваться. Регионам придется как-то замещать этот долг, скорее всего, занимать на рынке". В то же время федеральное правительство "регулярно вменяет регионам новые расходные обязательства", такие как повышение заработной платы работников бюджетного сектора и ремонт ветхого жилого фонда, пишет S&P. Из доклада следует, что собственных средств у регионов недостаточно.
Законопроект о всероссийской реновации, разрешающий регионам составлять программы переселения граждан по примеру Москвы, готовы применять в «пяти-шести» других регионах. Такие данные обнародованы на слушаниях в Госдуме. В Минстрое предупредили, что нагрузок от программ сноса и переселения не выдержат дороги и коммунальные сети, призвав реконструировать существующее жилье. Впрочем, на реновацию люб
Подробности
ого масштаба в регионах нет денег, признали депутаты.
Опубликован законопроект Минфина, завершающий трехлетнее обсуждение во власти реформы лизинговой отрасли. Формула, предложенная ЦБ и Минфином как компромиссная, выглядит так: частные лизинговые компании остаются вне регулирования, а лизинговые структуры с госкапиталом или получающие господдержку (до 70% рынка по активам) переходят в режим регулирования, совмещающий директивы ЦБ по образцу некредит
Подробности
ных финансовых организаций и саморегулирования. Государство едва ли не впервые признало чисто рыночную проблему не ошибками рынка, а собственной. ---------------------------------------------------------------- Объяснение этому решению дает на редкость откровенная пояснительная записка Минфина к проекту — из нее следует, что после трех лет исследований ЦБ и Минфин признали проблемы лизинга в РФ практически полностью сосредоточенными в госсекторе (по активам — от 50% до 70% рынка с учетом лизинговых структур контролируемого ЦБ Сбербанка и государственного ВТБ). Совокупный квазигосдолг лизинговых компаний с госучастием сейчас составляет 1,2 трлн руб. Лизинговая отрасль в РФ в 2016 и 2017 годах генерировала убытки (70–76 млрд руб. в год при совокупном портфеле по МСФО в 3,5 трлн руб.), вложения государства в лизинг составили 408 млрд руб., зафиксированные по ним убытки — 180 млрд руб. Документ прямо поясняет, что сейчас значительная часть бизнеса лизинговой сферы — это оптимизация налогов, регуляторный арбитраж с банковским кредитованием (фактически обход нормативов ЦБ) и вывод активов банков в аффилированные структуры. Это очень редкий случай констатации государством того, что основная проблема весьма крупного рынка (3,5–4% ВВП) создана некачественным госуправлением, а не мифическим разгулом рыночной стихии в условиях недостаточного госконтроля.
Глава Минфина РФ Антон Силуанов признал, что в российском обществе есть напряжение из-за разницы в доходах. По его мнению, надо с этим бороться исполнением "майского указа" президента РФ Владимира Путина, а не изменением налогового законодательства. "Нельзя не согласиться с тем, что разница в уровне доходов, конечно, создает напряжение в обществе", - заявил министр в программе "Познер" на "Перв
Подробности
ом канале", когда ведущий программы Владимир Познер процитировал доклад Сredit Suisse о том, что Россия близка к тому, чтобы впервые в современной истории стать мировым лидером по неравенству благосостояния: на долю 10% самых обеспеченных людей в России приходится 82% богатства страны. "Нам часто говорят: давайте повысим налоги у богатых. На самом деле, мы это сделали. Повысили налоги на роскошные имущественные комплексы, машины, яхты, квартиры, и так далее", - заявил Силуанов. Второе предложение, по его словам, которое часто звучит, - это введение прогрессивной шкалы налогообложения для всех граждан. Глава ведомства считает это не лучшей стратегией. По его словам, здесь есть плюсы и минусы. "Мы знаем, что богатые - люди неглупые и найдут пути, как обойти это решение, в том числе могут вообще вывести деньги из нашей страны", - пояснил он. Плоская 13-процентная шкала, по его словам, "уже устоялась", и менять законодательство, "которое мы договорились не трогать предстоящие шесть лет, наверное, было бы неправильно". Министр отметил, что надо повышать зарплаты и пенсии тем гражданам, у которых действительно невысокий доход. Он напомнил, что по статистике самый маленький доход в России у молодых людей, имеющих одного или двух детей: "Им надо помогать больше всего. И на это в том числе направлены те решения, которые президент [Владимир Путин] принял в рамках своего указа".
Президент России Владимир Путин объявил о смене руководителей четырех регионов: Сахалина, Приморья, Астраханской области и Кабардино-Балкарии. Один из губернаторов поменяет регион. Нужны новые люди, говорят эксперты.
Россия входит в тройку лидеров по неравенству регионов внутри страны среди государств Европы и Центральной Азии. Об этом говорится в докладе Всемирного банка «На пути к новому общественному договору», поступившем в РБК. «Сегодня Россия имеет самый высокий уровень [регионального] неравенства среди крупных стран с развивающейся экономикой, таких как Бразилия, Китай и Индия», — пишут авторы доклад
Подробности
а. В последние десятилетия разрыв отчасти сократился, так как бедные регионы росли быстрее, но значительная разница в уровне жизни сохраняется. «Домохозяйства в Сахалинской области (которая имеет самый высокий валовой региональный продукт на душу населения) имеют уровень жизни, аналогичный уровню жизни в Сингапуре, тогда как домохозяйства в Ингушетии (где самый низкий ВРП на душу населения) имеют уровень жизни ближе к тому, что наблюдается в Гондурасе. Уровень бедности составляет от менее чем 10% в богатом полезными ископаемыми Татарстане и в крупных мегаполисах — Москве и Санкт-Петербурге — до почти что 40% в беднейших регионах Северного Кавказа, Сибири и Дальнего Востока», — указывают эксперты. При этом неравенство граждан сконцентрировано внутри богатых регионов, замечают экономисты Всемирного банка, и власти должны сосредоточиться на этой проблеме. Что касается бедных субъектов, то они сильно зависят от федеральных бюджетных трансфертов, а кризис, возникший из-за санкций и падения цен на нефть, показал, что такая политика мешает им развиваться. При этом такие диспропорции в России нельзя объяснить урбанизацией. По показателю неравенства между городскими и сельскими территориями Россия занимает лишь 22-е место из 28 рассматриваемых стран. В этом рейтинге лидируют Таджикистан, Грузия и Румыния, а последнюю строчку занимает Греция, где сельские территории даже богаче городских. Все дело в территориальном делении, объясняет руководитель направления «Пространное развитие» Центра стратегических разработок Наталья Трунова. «У нас довольно неравномерная административная нарезка, она досталась нам с советских времен. В результате у нас есть территории, где проживает 40 тыс. человек, а есть город Москва, с которой их сопоставлять просто бессмысленно», — отмечает она.
Обсуждаемые изменения механизма сдерживания цен на бензин и дизельное топливо России в налоговом маневре потребует в следующем году дополнительно 230 миллиардов рублей, заявил замминистра финансов страны Илья Трунин. Эти средства, которые получат нефтяные компании, соответствуют дополнительным доходам бюджета, получаемым благодаря повышению НДС. "Поскольку уже максимальная величина демпфирующей
Подробности
надбавки в 2019 году составляет 400 млрд рублей с действующей нормой, если добавить еще 230 млрд рублей, то получится 630 млрд рублей", - сказал Трунин, слова которого приводит ТАСС. Чиновник добавил, что окончательное решение по этому вопросу пока не принято. Ранее правительство обсуждало возможность снизить индикативные средние оптовые цены на бензин и дизельное топливо, указанные в формуле расчета демпфирующей составляющей в обратном акцизе на нефть. "Если вы обратите внимание на цифру 630 млрд рублей - это как раз ровно столько, сколько бюджет получит от увеличения НДС на два процентных пункта, - сказал Трунин. - С нашей точки зрения, это было бы очень странно - вернуть нескольким нефтяным компаниям то, что со всего населения будет взято в виде повышения НДС. Мы считаем, что любые механизмы возможны, мы готовы идти на изменение этих инструментов, которые предусмотрены Налоговым кодексом, но нужен источник". Сроки введения демпфирующего механизма - с 1 января 2019 года - не меняются, отметил замглавы Минфина.
Второй тур губернаторских выборов пройдет в четырех из 22 регионов, а на парламентских выборах 9 сентября КПРФ обошла «Единую Россию» в трех из 16 регионов, а в целом в 11 регионах партия власти не набрала более 50% голосов. В «Единой России» заверяют, что со вторыми турами справятся. А эксперты такой результат партии власти называют «стрессом для всей административной системы». «Мобилизация прохо
Подробности
дит сложнее, элиты уже имеют в виду, что кандидат от власти может не выиграть»,— говорит политолог Михаил Виноградов. Оппозиция тем временем готовится заключать коалиции.
Министерство финансов увеличит валютные интервенции до рекордного уровня: в период с 7 августа по 6 сентября на внутреннем рынке будет закуплена валюта на 383,2 млрд руб. Об этом говорится в сообщении Минфина, размещенном на его официальном сайте. Таким образом, Минфин будет покупать иностранной валюты на 16,7 млрд руб. в день. Такой объем закупки связан с полученными за июль 2018 года дополнит
Подробности
ельными нефтегазовыми доходами. По бюджетному правилу они тратятся на закупку валюты для резервов. Доллары, евро и фунты стерлингов закупаются в пропорции 45:45:10. Сами сделки по покупке иностранной валюты будет проводить Банк России на Московской бирже, затем средства будут зачисляться на счета Федерального казначейства. Прошлый рекорд закупки валюты был установлен в июне, когда ведомство направило на эти цели 379,7 млрд руб. С марта по июнь ежемесячно Минфин наращивал закупки (с 192,5 млрд в марте до 379,7 млрд руб. в июне). Сокращение было зафиксировано только в июле, когда на валютные интервенции было направлено 347,7 млрд руб.
Власти более 60 регионов направили в Госдуму положительные отзывы об инициативе правительства РФ повысить пенсионный возраст в России, заявил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. "По нашей информации, положительные отзывы на законопроект о повышении пенсионного возраста направили в нижнюю палату парламента органы власти 61 региона", - сказал Топилин, которого цитируют в пресс-сл
Подробности
ужбе ведомства во вторник. Министр добавил, что отзывы продолжают поступать, и напомнил, что до 16 июля, когда документы должны поступить в Госдуму, остается еще много времени. "Процесс идет во многом с опережением сроков, и до 16 июля есть почти целая неделя", - сказал глава Минтруда. Законопроект о повышении пенсионного возраста перед чтением в Госдуме, которое предварительно намечено на 19 июля, был направлен на отзыв в субъекты России.
Только 13% российских регионов (11 из 85) имеют финансовые резервы, следует из результатов исследования (есть у РБК), проведенного Аналитическим кредитным рейтинговым агентством (АКРА). Основываясь на открытых данных Минфина, АКРА выделяет 11 регионов России с такими резервами — по состоянию на 1 января 2017 года их объем варьировался от 0,5 до 28,2% собственных расходов за 2017 год. Среди них (по
Подробности
возрастанию доли) — Свердловская область, Санкт-Петербург, ЯНАО, Липецкая область, Москва, ХМАО — Югра, Подмосковье, Сахалинская, Ленинградская области, Башкирия и Тюменская область. В мировой практике наличие финансовых резервов на субсуверенном уровне не считается чем-то экстраординарным, пишет автор исследования, старший аналитик группы суверенных рейтингов АКРА Александр Шураков. Для сравнения, в США финансовыми резервами в виде так называемых Rainy Day Funds обладают 88% штатов (44 из 50). Регионы (штаты) там являются активными участниками долгового рынка, а задача специальных фондов — поддержать бюджет штата в случае сильного снижения доходов, указывает Шураков. В России нет формального механизма, который позволил бы регионам официально создавать резервные фонды на конкретные цели, например на погашение долгов, как в других странах, говорит ведущий аналитик Moody's по российским регионам Владлен Кузнецов. «Регионы держат накопленные средства на счетах, что является для них некой подушкой безопасности. Вместе с тем наличие у региона существенных денежных средств может создать трудности в получении дополнительных трансфертов от федерального правительства или вызвать вопросы о необходимости получения финансирования», — отмечает он.
Количество регионов России с профицитом бюджета по итогам 2017 года стало наибольшим за многие годы, при этом объем долговой нагрузки российских регионов сократился впервые с 2010 года. Об этом, как передает РИА "Новости", говорится в исследовании рейтингового агентства АКРА об исполнении региональных бюджетов. 45 регионов закончили прошлый год с профицитом. Совокупные доходы регионов в 2017 го
Подробности
ду возросли на 9% (или 775 млрд рублей), причем треть этого прироста обеспечили увеличившиеся на 248 млрд рублей (на 11%) поступления по налогу на прибыль, несмотря на перераспределение 1% налога в пользу федерального бюджета. Снижение долга произошло за счет банковских кредитов (уменьшились на 141,6 млрд рублей, или на 18%) на фоне роста размещений облигаций (на 91 млрд рублей, или на 20%) и небольшого прироста объема бюджетных кредитов (на 19,8 млрд рублей, или на 2%). При этом в 2017 году объем задолженности регионов по облигациям стал рекордным с 2010 года и составил 547 миллиардов рублей. Совокупные доходы регионов возросли по итогам 2017 года на 9%, или 775 миллиардов рублей. Треть этого прироста обеспечили увеличившиеся на 248 миллиарда рублей (на 11%) поступления по налогу на прибыль. Поступления по НДФЛ выросли на 8%, обеспечив четверть роста доходов, а 12% роста налогов на имущество сформировали 15% прироста доходов. По итогам 9 месяцев 2017 года рост налоговой базы произошел только в 29 регионах. Всего же прирост налога на прибыль произошел в 65 регионах. Таким образом, прирост поступлений в 36 регионах обеспечен только изменением норм законодательства. Однако для региональных властей это может считаться успехом, поскольку лейтмотивом политики Минфина, проводимой в регионах, является снижение долга (в увязке с собственными доходами регионов).
В России за последние три десятилетия оказались заброшены сотни небольших городов. Сотни тысяч людей потеряли работу и покинули дома, после того как развалились градообразующие предприятия. Корреспондент Русской службы Би-би-си Андрей Сошников - о том, какое будущее ожидает еще около 300 российских моногородов.
Россия начала поддаваться мировой моде на электротранспорт. И хотя легковые электромобили в нашей стране остаются, по сути, игрушками для состоятельных, правительство уже объявило о субсидиях для электробусов, а Москва — о намерении купить 300 таких машин, потратив более 30 млрд руб. Но остальные регионы опасаются дороговизны электробусов и инфраструктуры для них, предпочитая покупать обычные и по
Подробности
луавтономные троллейбусы или газомоторные автобусы, которые до недавнего времени поддерживались государством. “Ъ” разбирался, может ли электробус стать долгосрочным трендом развития транспорта в РФ.
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение об увеличении бюджетных ассигнований регионам. "Подписанным распоряжением бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных кредитов в 2017 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации увеличены на 55 млрд рублей", - сказано в документе, опубликованном на сайте кабмина. Отмечается, что такой шаг вызван "необходимостью обеспече
Подробности
ния сбалансированности бюджетов субъектов" РФ и "рефинансирования долговых обязательств регионов". Общий государственный долг российских регионов на 1 октября составлял 2,212 трлн рублей, следует из данных Минфина, при этом объем их задолженности перед банками превышал 541 млрд рублей. По данным газеты "Ведомости", коммерческие долги российских регионов приближаются к 1 трлн рублей, что составляет почти половину внутреннего госдолга.
Врио главы Дагестана Владимир Васильев обратится к президенту Владимиру Путину за помощью с выплатой зарплаты «наиболее важным категориям населения» республики до нового года. Запросы о финансовой поддержке в федеральный центр уже поступили из ряда регионов, в частности, Удмуртии, Чечни, Сахалина, Карелии, Хакасии. Глава правительства Дмитрий Медведев, говоря о поддержке регионов, заявил вчера, чт
Подробности
о губернаторы должны вести себя ответственно и «просчитать социальные обязательства».
Две трети российских регионов не справляются со своими расходными обязательствами, рассказал в среду вице-премьер Дмитрий Козак, выступая в Совете федерации (СФ). Правительственная комиссия под его руководством ранее выделила таким регионам более 100 млрд руб. на выравнивание бюджетов — такое распределение вице-премьер считает «справедливым». Спикер СФ Валентина Матвиенко раскритиковала работу Мин
Подробности
экономики и призвала «уходить» от системы, при которой у регионов забирают деньги, «а потом в ручном режиме делают красивые жесты».
Министерство финансов подготовило законопроект, вводящий уголовную ответственность за ввоз в РФ продукции, на которую распространяется действие санкций. Документ опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Минфин предлагает дополнить Уголовный кодекс РФ новой статьей — 226.2 «Нарушение запрета, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации о
Подробности
таможенном деле, на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров». Минимальная санкция по новой статье УК — лишение свободы на срок от трех лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей, максимальное наказание (для деяния, совершенного организованной группой) — 12 лет лишения свободы со штрафом в размере до одного миллиона рублей. Уголовная ответственность, говорится в законопроекте, будет наступать при нарушении запрета на ввоз товаров суммарной стоимостью более одного миллиона рублей. Статья 226.2, следует из пояснительной записки, будет распространяться на нарушения запрета на ввоз санкционной продукции «в рамках деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Минфин разработал проект правил реструктуризации бюджетных кредитов регионам (выдаются из федерального бюджета под символические 0,1% годовых, формируют половину всего госдолга регионов). Согласно документу, опубликованному на портале нормативных правовых актов, если регион-должник просрочит процентную выплату или погашение реструктурированного кредита, а также не заключит дополнительного соглашен
Подробности
ия, ему придется единовременно выплатить весь долг, который был реструктурирован. Формально речь идет о дефолте, объясняет старший аналитик группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Александр Шураков. Минфин выделяет два основных фактора, оправдывающих срывы сроков по погашению долга региона, — «обстоятельства непреодолимой силы» и смену губернатора в регионе, допустившем просрочку. Несвоевременное исполнение обязательств по основной сумме долга и процентам — одно из определений дефолта, говорит и ведущий аналитик рейтингового агентства Moody's Владлен Кузнецов, исключение — погашение просроченного долга в течение короткого периода, оговоренного в соглашении, а также технические и административные проблемы, из-за которых платеж был совершен на один-два дня позже. Но технические причины в конечном итоге также могут привести к дефолту, предупреждает аналитик.
Сегодня правительственная комиссия по региональному развитию под руководством вице-премьера Дмитрия Козака обсудит финансово-экономическую ситуацию в регионах. Вчера о необходимости пересмотра распределения доходов от акцизов на нефтепродукты между центром и регионами заявили депутаты Заксобрания Новосибирской области. Ранее о «катастрофической ситуации» в регионе из-за нехватки денег заявили депу
Подробности
таты Хакасии. Об экономических трудностях говорят и назначенные недавно врио губернаторы-«технократы». Эксперт считает: не у каждого из них получится добиться финансовой помощи, так как отношения у центра с регионами по-прежнему разные. С аналогичной ситуацией столкнулась и Нижегородская область.
Министерство финансов второй раз вносит поправки в федеральный бюджет этого года (первый раз бюджет правился минувшим летом). В среду, 27 сентября, ведомство опубликовало законопроект об уточнении параметров бюджета на 2017 год: из самого важного — инфляция на конец года составит лишь 3,2% (а не 3,8%), доходы подрастут на 41,5 млрд руб. по сравнению с текущей версией бюджета, а расходы увеличивают
Подробности
ся на 125,7 млрд. В результате прогнозный дефицит бюджета возрастает на 84 млрд руб., до 2 трлн, или 2,2% ВВП. Изменения в расходах не драматические и легко прогнозировались по текущим кассовым планам Минфина — показателям сводной бюджетной росписи на 1 сентября. Но обращает на себя внимание традиционное увеличение уровня секретности в бюджете ближе к концу года: в открытой части расходы сокращаются на 58,5 млрд руб., до 13,61 трлн руб., а закрытая часть увеличивается на 184,3 млрд руб. Таким образом, исходя из общего уровня расходов в 16,72 трлн руб. доля секретных ассигнований в бюджете возрастет до 18,6% по сравнению с 17,7% по итогам летних поправок и 17% в изначальном законе о бюджете на 2017 год. В каких сферах происходит наращивание закрытых расходов, сказать по представленным материалам Минфина невозможно, но обычно львиная доля секретных расходов приходится на оборону и безопасность. Например, в тексте законопроекта фигурирует новый пункт, согласно которому из зарезервированных средств могут быть направлены ассигнования в 3 млрд руб. по подразделу «Органы безопасности» на расходы ФСО, «связанные с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности». В открытой части бюджета никаких изменений по подразделу «Органы безопасности» не предлагается.
В программе Владимира Путина к президентским выборам 2018 года одной из ключевых может стать тема изменения межбюджетных отношений между центром и регионами. Опрошенные “Ъ” губернаторы и мэры восприняли с осторожным оптимизмом идею «сохранять в распоряжении регионов 50% прироста налоговых и неналоговых доходов», которую ранее сформулировала рабочая группа члена высшего совета «Единой России», экс-
Подробности
главы Таймырского автономного округа Олега Бударгина. В правительстве сегодня начнут проработку поручения президента по реструктуризации закредитованности регионов. ------------ В прошлом году в Омской области собрано 138 млрд руб. налогов, из них в бюджете региона осталось лишь около 60 млрд. «Я поддерживаю любые инициативы, направленные на то, чтобы сделать налоговую политику и распределение межбюджетных трансферов более справедливыми. Если инициатива воплотится в жизнь, то у Омской области появится намного больше возможностей для развития»,— заявил губернатор Виктор Назаров. ----------- Иркутский губернатор Сергей Левченко считает, что «дьявол может быть зарыт в деталях». «За первое полугодие 2017 года по сравнению с первым полугодием 2016 года мы направили в федеральный бюджет на 38 млрд руб. больше. А обратно в виде дотаций и субсидий вернулось только 2 млрд. Это несправедливо,— рассуждает он.— Но есть регионы, где сосредоточены основные доходы страны. Увеличатся цены на углеводородное сырье, и в одном регионе станет столько доходов, сколько во всей стране нет».
Источник, близкий к АП, не исключил, что уже в начале этой недели могут последовать досрочные отставки глав регионов. Среди субъектов федерации, которые могут попасть под кадровые перемены, источники “Ъ” перечисляют Ивановскую, Самарскую, Нижегородскую, Мурманскую, Новосибирскую, Омскую области, Ненецкий автономный округ (НАО), Красноярский и Алтайский края, возможно, один-два субъекта на Северном
Подробности
Кавказе (там губернаторов выбирают заксобрания из представленных президентом кандидатур). Очередное оживление слухов о замене региональных руководителей связано как с успешной, по внутренней оценке АП, региональной кампанией 2017 года, так и с тем, что времени на кадровую работу крайне немного: уже с декабря начнется президентская избирательная кампания. «Логику (отставок.— “Ъ”) пока предсказать трудно, но это могут быть крупные электоральные территории или регионы с консолидированным голосованием. На президентских выборах это скажется положительным образом, успокоит остроту конфликтов, даст людям надежду»,— говорит глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.