Президент России Владимир Путин объявил о смене руководителей четырех регионов: Сахалина, Приморья, Астраханской области и Кабардино-Балкарии. Один из губернаторов поменяет регион. Нужны новые люди, говорят эксперты.
КПРФ отказалась от выдвижения своих кандидатов в губернаторы в трех регионах, где в единый день голосования, 9 сентября, пройдут выборы. Помимо Новосибирской области, где о своем отказе от участия в кампании ранее заявил мэр Новосибирска Анатолий Локоть, кандидатов от КПРФ не будет в Омской области и Красноярском крае. Об этом РБК рассказал собеседник, близкий к администрации президента, и подтвер
Подробности
дили два источника в партии. Соответствующее решение было утверждено президиумом ЦК КПРФ, добавили партийные источники РБК. Коммунисты могут проигнорировать губернаторские выборы и в Алтайском крае, рассказал источник в КПРФ: «Это не связано с тем, что мы играем в поддавки. У нас повестка по референдуму о пенсионном возрасте (КПРФ собирается провести референдум против повышения пенсионного возраста. — РБК). Это важнее, чем участвовать в выборах с предопределенным результатом», — заявил собеседник РБК.
Национальный избирательный совет Венесуэлы объявил предварительные итоги голосования на прошедших в стране в воскресенье, 15 октября, выборах губернаторов 23 штатов. Согласно этим данным, в 17 из них победу одержали кандидаты от правящей Единой социалистической партии страны (ЕСП), передает El Universal. Кандидаты от оппозиционного блока "Круглый стол демократического единства" победили в пяти
Подробности
штатах - Ансоатеги, Мерида, Нуэва-Эспарта, Тачира и Сулия. До нынешних выборов члены ЕСП занимали посты губернаторов в 20 из 23 штатах. Таким образом по сравнению с прошлыми выборами (в декабре 2012 года) представители оппозиции улучшили свой результат, получив пять губернаторских постов вместо трех. Выборы прошли при неожиданно высокой явке - 61,14%. Участие в голосовании приняли не менее 10 миллионов человек, передает El Universal. Это один из самых высоких показателей за последние 18 лет, объявила председатель Национального избирательного совета Тибисай Лусена. "Чавизм жив, он на улице и побеждает", - заявил в своем обращении к нации лидер страны Николас Мадуро, передает Reuters. Между тем результаты социологических исследований, проведенных накануне выборов, прогнозировали победу оппозиции. Ее представители заявили, что не признают итоги выборов.
Источник, близкий к АП, не исключил, что уже в начале этой недели могут последовать досрочные отставки глав регионов. Среди субъектов федерации, которые могут попасть под кадровые перемены, источники “Ъ” перечисляют Ивановскую, Самарскую, Нижегородскую, Мурманскую, Новосибирскую, Омскую области, Ненецкий автономный округ (НАО), Красноярский и Алтайский края, возможно, один-два субъекта на Северном
Подробности
Кавказе (там губернаторов выбирают заксобрания из представленных президентом кандидатур). Очередное оживление слухов о замене региональных руководителей связано как с успешной, по внутренней оценке АП, региональной кампанией 2017 года, так и с тем, что времени на кадровую работу крайне немного: уже с декабря начнется президентская избирательная кампания. «Логику (отставок.— “Ъ”) пока предсказать трудно, но это могут быть крупные электоральные территории или регионы с консолидированным голосованием. На президентских выборах это скажется положительным образом, успокоит остроту конфликтов, даст людям надежду»,— говорит глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.
Исполняющие обязанности глав регионов, которым в сентябре предстоят выборы, формируют региональные правительства из "варягов". Так поступили Дмитрий Миронов (Ярославская область), Игорь Васильев (Кировская область), Дмитрий Овсянников (Севастополь). Исключением выглядит кадровая политика врио калининградского губернатора Антона Алиханова, который успел поработать в своем регионе до назначения глав
Подробности
ой. По мнению эксперта, местные кадры появляются позже, "когда в регионах начинаются конфликты и интересы местных приходится учитывать".
В Государственную думу внесен проект поправок в федеральный закон «Об обороне», касающийся организации территориальной обороны в военное время. Текст документа размещен в базе законопроектов нижней палаты. Законопроект подписан президентом России Владимиром Путиным, в Думу его внесло правительство. В проекте предлагается возложить персональную ответственность на губернаторов и глав муниципал
Подробности
ьный образований за исполнение «возложенных на них обязанностей по организации и осуществлению мероприятий по территориальной обороне, по созданию и руководству межведомственными координационными органами (штабами обороны), создаваемыми с введением военного положения». «Законопроект разработан во исполнение перечня поручений по итогам совещаний президента Российской Федерации с руководством Минобороны России и представителями организаций оборонно-промышленного комплекса и на основе предложений временной межведомственной рабочей группы, созданной в целях совершенствования организации мобилизационной подготовки и мобилизации, а также территориальной обороны», — говорится в пояснительной записке.
«Трансперенси Интернешнл — Россия» и «Медуза» публикуют совместное расследование, посвященное губернаторам Центрального федерального округа. Почти в каждом регионе ЦФО рядом с домами губернаторов селятся приближенные к ним чиновники, предприниматели и силовики, образуя своего рода кооперативы «Озеро». Это приводит к тому, что соседи глав регионов получают всевозможные привилегии и покровительство,
Подробности
а центр принятия решений смещается из кабинетов органов власти в загородные поселки.
В рамках "проектного офиса" Белого дома Федеральная антимонопольная служба может получить полномочия снижать тарифы ЖКХ в регионах с низким качеством жилищно-коммунальных услуг. ФАС предложила обязать губернаторов заключать с ней соглашения, в которых будут зафиксированы показатели качества обслуживания и модернизации оборудования ЖКХ. При этом ФАС сможет занижать размер тарифов, если эти показате
Подробности
ли не будут достигнуты. Предложенная мера станет одним из инструментов, с помощью которого Белый дом и ФАС будут контролировать рост тарифов и привлекать в ЖКХ инвестиции.
Инициатива правительства, которая требует от регионов согласовывать создание ГУПов с Федеральной антимонопольной службой (ФАС), встретила непонимание региональных властей, которые в основном пользовались правом создавать государственные унитарные предприятия «и, можно сказать, иногда ею злоупотребляли», сказал на заседании комитета в пятницу его председатель Анатолий Аксаков. «Есть примеры, ког
Подробности
да ГУПы, созданные регионами, работают неэффективно, но тем не менее, продолжают жить, создавая конкуренцию частному сектору, получая помощь со стороны государства и доходят до банкротного состояния», — отметил Аксаков. Но обязательство согласовывать создание новых ГУПов и МУПов с ФАС региональные власти сочли вторжением в сферу своих полномочий, пояснил председатель комитета. Позицию губернаторов, по словам Аксакова, «жестко» поддерживает Совет Федерации. Комитет предлагал ФАС договориться с администрацией президента и Советом Федерации, на согласования было дано больше полугода, но компромисса сторонам найти так и не удалось, рассказал Аксаков. Контроль над созданием новых ГУПов и МУПов необходим, возражал начальник правового управления ФАС Артем Молчанов: с начала 2013 года количество унитарных предприятий увеличилось больше чем вдвое: к началу 2013 года их было около 11 тыс., а к началу 2016 года — уже больше 23 тыс. Больше 30% ГУПов и больше четверти МУПов работают в конкурентных сферах — сдача в аренду недвижимости, торговля, оказание услуг, отметил представитель ФАС. «И если смотреть, как эти предприятия сегодня влияют на конкуренцию, это именно тот барьер для появления малых предприятий в этих конкурентных сферах экономики», — заявил чиновник. Без создания механизма контроля над созданием новых унитарных предприятий меры поддержки малого и среднего бизнеса «будут половинчатыми», уверен представитель ФАС. Из-за отклонения поправки о согласовании новых ГУПов и МУПов ФАС изменила отношение ко всему правительственному законопроекту, в который ее предполагалось включить, и не поддерживает его принятие, заявил Молчанов. Законопроект правительства с поправками в закон о защите конкуренции, в частности, предусматривает иммунитеты от проверок малых и средних предприятий с годовым оборотом в 400 млн руб., напомнил Аксаков. Документ был принят в первом чтении еще в сентябре 2015 года, но из-за отсутствия договоренности по поправке о ГУПах второе чтение и принятие проекта было заморожено. Исключить из проекта спорную поправку депутатам поручил спикер Госдумы Сергей Нарышкин, сказал Аксаков.
Зарплаты губернаторов не должны в разы превышать средней по региону, говорил президент Владимир Путин на медиафоруме ОНФ в апреле 2015 года. За месяц до этого он подписал указ о снижении зарплаты на 10% себе, премьеру, федеральным чиновникам и силовикам, а вслед за ним о сокращении зарплаты себе и региональным чиновникам объявили и некоторые губернаторы. Но корреляции между уровнем заработка гу
Подробности
бернатора и средней зарплатой по региону так и не появилось, показало исследование РБК на базе деклараций, обнародованных главами регионов (к концу мая отчитались 83 из 85 глав регионов; главы Тульской и Тверской областей отказались это делать, сославшись на то, что были назначены уже в этом году).
В выходные губернатор Краснодарского края Александр Ткачев пообещал отменить выборы глав администраций, потому что жители «устали» выбирать, а региональный бюджет несет «значительные расходы» из-за избирательных кампаний. Соответствующую поправку в первом чтении уже принял краевой парламент. На прошлой неделе, в день Конституции 12 декабря, отменили выборы мэра в Ярославле, который сопротивлялся
Подробности
до последнего. При этом еще в сентябре губернатор области называл Ярославль «самодостаточным с точки зрения финансовой базы» городом, в котором «сложились свои демократические принципы».

Министр обороны РФ Сергей Шойгу попросил президента Владимира Путина обязать глав регионов и городов страны проходить двухнедельную подготовку в академии Генерального штаба Вооруженных сил РФ. Подготовка должна касаться мобилизационной готовности и управления субъектом в момент мобилизации. Сергей Шойгу, как отмечает "Коммерсант", попросил президента подписать личный указ о переподготовке или п

Подробности
ринять необходимый закон федерального значения.


Шойгу на совещании в Сочи, посвященном вопросам оборонно-промышленного комплекса, также заявил, что подготовку должны пройти и чиновники федеральных органов исполнительной власти. Совещание, которое проводил Владимир Путин, состоялось 24 ноября.


Министр обороны также отметил, что пришло время менять правила автодорог и площадок на них: эти объекты надо строить с учетом их использования в особый период в качестве военных аэродромов, цитирует министра ИТАР-ТАСС.


В академии Генштаба губернаторам и мэрам будут преподавать "минимальные азы" управления регионом в момент мобилизации на случай войны, пояснил источник газеты "Коммерсант". Издание отмечает, что речь идет о теоретической подготовке.


Просьба министра обороны вызвана итогами учений "Восток 2014". Эти учения прошли в тринадцати регионах страны в сентябре. Особое недовольство министра вызвал губернатор Сахалина Александр Хорошавин, который, как отмечает "Коммерсант", с точки зрения военного ведомства, не сумел обеспечить своевременную мобилизацию призывников и проявил непрофессионализм в условиях, приближенных к условиям военного периода.


"Региональные власти зачастую не осознают важности военных учений, предпочитая спускать поступающие указания (Минобороны) на тормозах, поскольку просто не знают, что и как делать", — приводит издание слова источника из МО РФ, акцентировавшего внимание, что в сентябре плохой уровень руководства проявил не только сахалинский губернатор.


Эксперт Центра военно-политических исследований Виктор Мураховский особо отметил, что просьба Шойгу не должна восприниматься как сенсация: министр действует строго по плану обороны, принятом в прошлом году и утвержденном президентом России. В рамках этого документа примерно 50 государственных структур будут нести мобилизационную нагрузку в случае военных действий. По словам эксперта, многие нынешние чиновники федерального и местного уровня не имеют даже теоретического представления об этой работе в условиях особого периода.


"Касающаяся России военно-политическая ситуация в Восточной Европе, на Украине и в Молдове, события в натовском блоке не оставляют вопросов, для чего нам сейчас так сильно укреплять мобилизационные силы", — прокомментировал ситуацию советник главы Карелии, бывший первый заместитель командующего федеральными силами на Кавказе, полковник Борис Подопригора, чьи слова привел "Коммерсант".

До недавнего времени для увольнения главы региона было три железных повода: личное напряжение между губернатором и администрацией президента (как в случае с Дмитрием Зелениным в Твери), перспектива уголовного дела, огромный антирейтинг (правда, только в том случае, если губернатору находится замена, желающих возглавить депрессивные регионы найти сложно). Теперь к ним прибавился еще один – воспитат
Подробности
ельный. Достоинство хуже недостатка В случае с ушедшим по утрате доверия новосибирским губернатором Василием Юрченко этот повод никто и не скрывал. Негласные правила губернаторства: не слишком наглейте, помогая бизнесу родственников, не ссорьтесь с местными авторитетами и сидите спокойно. А если и нарушаете какие-то правила, то нарушайте по-тихому, без скандалов. Юрченко это требование не выполнил. Но и до публичной порки Юрченко были отставки, ясно намекающие: переживать за продолжение карьеры должен любой губернатор. Любое достоинство может превратиться в грех, которому нет прощения. После возвращения выборов губернаторов многие главы решили переизбраться – железное продление срока на пять лет, а там и на новый можно пойти. Но по закону действующему губернатору можно баллотироваться на досрочных выборах только с разрешения президента. Губернаторы стали в очередь в Кремль – около двадцати самых сильных и уверенных. Желание получить такую санкцию было и у того же Юрченко, и у челябинского губернатора Михаила Юревича, и у главы НАО Игоря Федорова – так говорили источники в окружении глав. Несколько общественных движений Башкирии начали открыто собирать подписи за перевыборы президента Рустема Хамитова. В результате на досрочные выборы из тех чиновников пошел только мэр Москвы Сергей Собянин, а многие из смельчаков оказались в отставке.
МВД разработало проект поправок к «Закону о полиции», который может изменить ситуацию с охраной высших должностных лиц субъектов РФ, к которым относятся губернаторы и главы регионов. Полицейские просят правительство официально закрепить за ними эту функцию, но на коммерческой основе. Охрана чиновников, их домов и имущества будет осуществляться за счет региональных бюджетов. Проект уже получил одоб
Подробности
рение у Минюста, а МВД, по данным «Известий», уже создало в некоторых регионах специальные центры по охране губернаторов. Как выяснили «Известия», проект «О внесении изменений в федеральный закон «О полиции» был разработан МВД еще в прошлом году по итогам оперативного совещания в Совете Безопасности РФ 14 марта 2013 года, протокол которого был утвержден лично президентом Владимиром Путиным. Суть поправок в «Закон о полиции» сводится к предложению возложить обязанности по охране губернаторов на полицию, с которой будет заключаться соответствующий договор. Деньги на охрану чиновников предполагается выделять из бюджета регионов. В самом законопроекте объясняется логика данного решения. В настоящий момент губернаторы не входят в список служащих, которые попадают под государственную охрану ФСО. Согласно Федеральному закону 57 «О государственной охране» от 27 мая 1996 года, помимо президента лишь восемь человек гарантированно получают персональных телохранителей в лице сотрудников ФСО: это премьер-министр, глава Совета Федерации, председатель Госдумы, председатели Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов Российской Федерации, генпрокурор и глава Следственного комитета России. Формально любой другой чиновник (в том числе и губернатор) также может получить госохрану, однако решение об этом может принять президент России, если на то имеются веские причины. Таким образом, ссылаясь на большую нагрузку на ФСО, разработчики поправок предлагают «отписать» губернаторов полицейским. Впрочем, даже договор об охране губернатора силами полиции должен будет получить одобрение президента. Это регламентируется пунктом 1 ст. 1 законопроекта. Примечательно, что полицейские будут охранять не только чиновника, но и его жилище — например, загородный дом или квартиру.